承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 合肥市財政支持經(jīng)濟發(fā)展系列政策

    （一）關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策
      為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，結(jié)合合肥實際，制定如下政策。
    一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”
    1.設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”，專項資金實行總量控制和預算管理。
    2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務管理機構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項資金支持范圍。
    二、鼓勵投資工業(yè)項目
    3.凡是在合肥地區(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項目，在項目建設(shè)期內(nèi)，按申報期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為項目土地使用權(quán)、生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目優(yōu)先予以支持。
    對投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元~1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。
    對投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復享受上述扶持政策。
    4.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》。到2012年，組織實施超過1000個工業(yè)投資和技術(shù)改造項目，引導超過1000戶重點企業(yè)高強度投入，提升工藝技術(shù)和裝備水平進入國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進行列。“雙千工程”實行總體規(guī)劃、分年度實施、滾動發(fā)展。市經(jīng)信委每年底下達下一年度“雙千工程”項目計劃，年度中期調(diào)整充實項目庫。
    5.列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元~1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70%給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50%給予補助。
    項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用。
    三、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用
    6.鼓勵企業(yè)資源綜合利用。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目投產(chǎn)達標后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。
    7.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應用。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能產(chǎn)品推廣應用項目和節(jié)能技改項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，另對項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達到1000噸標煤或節(jié)電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節(jié)能量1000噸標煤或節(jié)電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。
對單位產(chǎn)品能耗達到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節(jié)能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。
   8.鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。
   9.鼓勵工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。凡通過市級以上清潔生產(chǎn)認定的企業(yè)，給予管理團隊10萬元一次性獎勵。
   四、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
   10.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含壟斷性行業(yè)企業(yè)）當年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務收入超出上年的部分，扣除基準增幅部分后的增量給予獎勵。以企業(yè)當年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務收入兩項指標各按50%加權(quán)作為計算獎勵的依據(jù)，并將企業(yè)劃分為若干類，各類企業(yè)基準增幅和增量獎勵比例每年核定一次。
    對當年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每個企業(yè)獎勵10萬元。并對其全年考核指標超過上年（不足500萬元的按500萬元計算）的增量，不分企業(yè)類別，統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎勵。
    對當年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，其全年超過基準增幅部分的增量，統(tǒng)一按0.6%比例給予獎勵。
    對同一投資主體在本市投資設(shè)有多家企業(yè)的，合并為一個考核單位計算獎勵。每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。
    11.鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎勵給主導企業(yè)，30%獎勵給配套企業(yè)。
    12.新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在３年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。
    13.列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。
    五、鼓勵企業(yè)技術(shù)中心和“兩化融合”項目建設(shè)
    14.支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》，并經(jīng)國家、省、市認定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項目，其新增研發(fā)試驗設(shè)施、儀器設(shè)備等給予投資額10%的補助。
    15.支持“兩化融合”示范項目建設(shè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設(shè)備投資額10%的補助。
    六、鼓勵加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)
    16.城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益獎勵。對各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓收益，扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費用后，由市財政通過區(qū)財政獎勵給各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    17.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財政每年安排專項資金用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，實行總額控制。
    18.多層標準化廠房建設(shè)補助。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標準化廠房的以獎代補。按各區(qū)當年實際建成多層標準化廠房建設(shè)資金的30%補助給產(chǎn)權(quán)單位。
    七、其他
    19.固定資產(chǎn)投資補助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔，其中市財政承擔50%，縣、區(qū)財政承擔50%。市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財政與區(qū)財政結(jié)算。三縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。
    獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。
    20.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷獎勵的資金，按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔。三縣范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與縣財政按5∶5比例承擔；市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與區(qū)財政按8 2比例承擔。
    21.申請上述政策的企業(yè)或單位，均在行政服務中心市經(jīng)信委窗口統(tǒng)一申報受理。屬固定資產(chǎn)投資補助的按季申報，其他各類獎勵按年度申報。市經(jīng)信委、財政局、審計局和統(tǒng)計局等相關(guān)部門在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報經(jīng)市政府批準，由財政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
    22.各相關(guān)部門要加強對專項資金使用的審計監(jiān)督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對弄虛作假、騙取獎補資金的行為，要追回已撥付的資金；情節(jié)嚴重的，要嚴格追究單位負責人和直接責任人的責任。
    23.本政策自2010年1月1日起執(zhí)行。原發(fā)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政〔2006〕1號）、《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》（合政〔2007〕18號）同時廢止。
    24.本政策由市經(jīng)信委、市財政局負責解釋。
    二○一○年三月十七日
    （二） 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃
    為進一步貫徹落實國務院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入推進“工業(yè)立市”戰(zhàn)略實施，緩解工業(yè)小企業(yè)流動資金困難，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本政策。
    一、支持范圍
    1.在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅的信用擔保機構(gòu)和工業(yè)小企業(yè)（即上年度主營業(yè)務收入3000萬元以下、資產(chǎn)4000萬元以下，從業(yè)人員300人以下的企業(yè)），不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬本政策支持范圍。
    2.工業(yè)小企業(yè)由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)局）負責向市經(jīng)信委推薦名單，經(jīng)市經(jīng)信委初審后，由市政府會同人民銀行合肥中心支行向商業(yè)銀行等機構(gòu)推介。
    二、支持政策
    （一）鼓勵擔保機構(gòu)積極為企業(yè)提供融資擔保
    3.對擔保機構(gòu)為推介的企業(yè)提供貸款擔保，月均擔保責任余額超過其實收資本5倍以上的，給予獎勵。其中，月均擔保責任余額達到實收資本5~8倍（含8倍）的，按月均擔保責任余額的0.3%給予獎勵；月均擔保責任余額超過實收資本8倍以上的，按月均擔保責任余額的0.5%給予獎勵。
    4.對擔保機構(gòu)為推介的企業(yè)提供貸款擔保出現(xiàn)代償損失的，按下列規(guī)定給予補償：
    損賬比例    S≤5%    5%＜S≤7.5%    7.5%＜S≤10%    補償比例    貸款比例    D≥10    20%    17.50%    15%    10＞D≥5    15%    12.50%    10%
    損賬比例S=（損賬金額÷核算年度新增擔保貸款金額）×100%。該比例超過10%時，按10%計算。
    貸款比例D=（核算年度新增擔保貸款金額÷資本金總額）
    補償比例=（財政補償金額÷損賬金額）×100%。
    5.對單家擔保機構(gòu)的最高補償金額不超過200萬元。
    （二）支持企業(yè)加快發(fā)展
    6.對推介企業(yè)實行貸款貼息政策。凡企業(yè)當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上的，其新發(fā)生貸款部分給予50%財政貼息。
    7.對推介企業(yè)實行流動資金貸款擔保費補貼政策。市財政給予企業(yè)流動資金貸款擔保額1%的擔保費補貼。
    企業(yè)流動資金貸款包括商業(yè)銀行、融資租賃機構(gòu)及小額貸款公司等提供的合法融資產(chǎn)品。
    8.降低企業(yè)融資成本。政府出資設(shè)立的信用擔保機構(gòu)及享受本政策的商業(yè)信用擔保機構(gòu)，對推介企業(yè)的擔保費率不得高于2%。
    三、政策申報及執(zhí)行時間
    9.凡符合上述政策支持的企業(yè)和擔保機構(gòu)，憑貸款合同、付息（付費）及相關(guān)證明材料，于每季度第一個月15日前在行政服務中心市經(jīng)信委窗口申報。市經(jīng)信委、財政、金融辦和審計部門在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報經(jīng)市政府批準，由市財政直接撥付給相關(guān)企業(yè)或擔保機構(gòu)。
    10.三大開發(fā)區(qū)和市轄四區(qū)兌現(xiàn)政策所需資金，由市與各區(qū)按共享稅分成比例分別承擔，由市級統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財政與區(qū)財政結(jié)算。肥東縣、肥西縣、長豐縣參照本政策執(zhí)行。
    11.本政策在執(zhí)行過程中，若國家與省出臺優(yōu)于本政策的新政策，按從優(yōu)原則執(zhí)行，不重復享受。
    12.本政策自2010年1月1日起實行，執(zhí)行期暫定兩年。原發(fā)《關(guān)于推進中小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策（試行）》（合政辦〔2008〕67號）同時廢止。
    13.本政策由市經(jīng)信委、市財政局和市金融辦負責解釋。
    二○一○年三月十八日
    （三） 合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）
    為全面貫徹落實國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2010〕97號）和省委省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號），推進自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動合肥創(chuàng)新跨越發(fā)展，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā)〔2010〕2號）和《關(guān)于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號）以及我市《關(guān)于推進自主創(chuàng)新綜合配套改革的實施意見》（合發(fā)〔2008〕28號），提出以下政策措施。
    一、進一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群
    1.對我市符合當年政府工作報告中支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項目，或重大引進技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，單個項目研發(fā)費用實際發(fā)生額超過500萬元以上的，對其超額部分給予20%、最高1000萬元資助。
    對企業(yè)和高校、科研院所獲得：國家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、支撐計劃、重大專項、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目；國家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技重大專項項目；國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目；國家財政部成果轉(zhuǎn)化資金計劃項目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、省科技廳火炬計劃項目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其撥款資金在200萬元以內(nèi)的，給予國家、省撥款額50%配套資助；其撥款資金超過200萬元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過1000萬元。
    2.對我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目及科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦。
    3.對市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來我市落戶，投資我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，給予其固定資產(chǎn)實際投資額10%、最高500萬元獎勵。
    具備上市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至我市注冊上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬元獎勵。
    4.對新認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性100萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性50萬元獎勵。對新認定的工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構(gòu)等，給予一次性50萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30萬元獎勵。
    對符合我市當年政府工作報告中支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的新認定省級上述機構(gòu)，給予一次性20萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬元獎勵。
    5.對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型試點企業(yè)，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元獎勵。
    6.對我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實行零收費。國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    7.經(jīng)認定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點）新產(chǎn)品，從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    8.中央在肥科研院所實行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后2年內(nèi)，將其相應稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    9.對主持制定國際標準、國家標準的企業(yè)，給予50萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業(yè)給予30萬元獎勵。主持制定行業(yè)標準的企業(yè)，給予30萬元獎勵，對參與制定（排名前三位）行業(yè)標準的企業(yè)獎勵10萬元。
    10.對獲得國家科學技術(shù)進步一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊50萬元；對獲得國家科學技術(shù)進步二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊30萬元；對獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元。
    對獲得省科學技術(shù)進步特等獎和一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊10萬元；對獲得省科學技術(shù)進步獎二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊5萬元。
    11.參照國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，開展市級高新技術(shù)企業(yè)培育認定。對新認定的市級高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。
    12.對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，年銷售收入首次達到1億元的，給予一次性50萬元獎勵。
    二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化
    13.對獲國家批準或認定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會100萬元資助，專項用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    14.在本市科技部門備案的新建公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺、咨詢服務平臺、創(chuàng)新服務機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務機構(gòu)等，給予50萬元資助；進入科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)的，再給予10%的資助；按市場化運營、獨立核算且年營業(yè)收入達200萬元以上的，自開業(yè)起3年內(nèi)，每年給予20萬元資助。
    15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予一次性100萬元補助，以支持聯(lián)盟攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。
    16.高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購買或成果單位自行在我市首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，銷售收入在100萬~300萬元的，給予10萬元獎勵；在300萬~500萬元的，給予30萬元獎勵；超過500萬元的，給予50萬元獎勵。購買科技成果在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項目獲利年度起3年內(nèi)，將其每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅市級留成部分同等金額獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。17.對我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測試費用，從事科學研究開發(fā)的，按實際應收分析測試費用補貼10%；參與協(xié)作共用的團體會員單位，按實際應收分析測試費用補貼20%；承擔各類科技計劃項目的，按實際應收分析測試費用補貼30%。
    18.省級以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，符合國家在孵企業(yè)條件的，將其所繳納各項稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    19.省級以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著并考核優(yōu)秀的，給予30萬元獎勵。
    20.實施社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、國際合作和軟科學研究科技專項。對社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技和國際合作技術(shù)開發(fā)項目，給予單個項目當年研發(fā)費用20%、最高100萬元的資助；對創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)軟科學研究項目，給予一次性5萬元資助。
    三、切實加大自主創(chuàng)新投入，建立多層次投融資支撐體系
    21.市政府設(shè)立市自主創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“市創(chuàng)新資金”），用于落實本政策措施各類項目資金、資助及獎勵等支出。市本級財政每年安排專項資金不少于5億元。
    22.設(shè)立市創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。市本級財政每年安排1億元資金，通過階段參股、跟進投資、風險補償?shù)确绞?，引導各類?chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)投資科技型企業(yè)。
    23.高校、科研院所、留學回國科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場前景的科技成果來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，當年注冊（現(xiàn)金占注冊資金50%以上）且當年有銷售收入的，給予企業(yè)注冊資金50%、最高200萬元資助。鼓勵高校大學生來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)新類產(chǎn)品開發(fā)給予一次性5萬元資助。
    24.支持專利發(fā)明創(chuàng)造及產(chǎn)業(yè)化。對專利申請給予定額資助，外觀設(shè)計、實用新型、通過實質(zhì)性審查的發(fā)明專利分別給予1500、2000、5000元資助；企業(yè)（單位或個人）年專利申請量超過100件，給予10萬元資助；專利中介機構(gòu)年代理我市專利超過500件，給予10萬元獎勵。發(fā)明專利產(chǎn)品當年銷售額達到3000萬元以上，給予一次性30萬元獎勵。
    對列入國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)的，分別給予20萬元和50萬元獎勵。
    25.對我市列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購的給予優(yōu)惠。自主創(chuàng)新產(chǎn)品價格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價格扣除；對符合先進技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實行政府首購制度；對重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，實行政府訂購制度。
    26.落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。
    27.建立健全適應科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的信貸管理體系。支持金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款，上述質(zhì)押貸款發(fā)生風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。
    28.高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費，將其省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。
    四、強化創(chuàng)新人才激勵措施，打造創(chuàng)新型人才高地
    29.在“市創(chuàng)新資金”中安排創(chuàng)新人才專項資金，用于引進海內(nèi)外高層次人才、支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設(shè)等。
    30.對新建博士后科研工作站，給予啟動經(jīng)費5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經(jīng)費2萬元。
    對新建“院士工作站”的單位給予10萬元經(jīng)費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經(jīng)費3萬元。
    31.我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，且年薪10萬元以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    32.對我市企業(yè)聘請的國外知名科學家、高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家，且每年在企業(yè)工作時間不少于6個月的，一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。
    33.改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務的科技人員，取得顯著經(jīng)濟社會效益的，可作為評定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務時，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。
    34.國有及國有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照執(zhí)行國有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點政策，對企業(yè)科技和管理人員進行股權(quán)激勵。
    五、其他
    35.本政策受理前在合肥科技網(wǎng)、合肥日報、合肥晚報上發(fā)布信息。政策兌現(xiàn)受理時間為每年6月1日~6月20日、11月1日~11月20日，受理地點為合肥市行政服務中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計局。結(jié)果公示時間為受理截止日起20個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。
    36.本政策與市其他同類政策及皖發(fā)〔2008〕18號文件政策不重復享受。
    37.2008年11月29日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔2008〕135號）同時廢止。
    38.本政策措施由市科技局會同市財政局負責解釋。
    39.本政策措施自2010年1月1日起開始執(zhí)行。
                                                                    二○一○年三月三十一日

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